TSRS 2026 Muafiyetleri: KGK'nın Yeni Kararı Ne Getiriyor?

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK), 2026 yılı raporlama dönemine ilişkin sürdürülebilirlik raporlarında uygulanacak muafiyetleri belirledi. 19 Ekim 2026 tarihli iki Kurul kararı, 22 Ekim 2026 tarihli ve 33408 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Kararlar, Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları (TSRS) kapsamındaki şirketlerin 2026 raporunu ne zaman yayımlayabileceğini, hangi konuları ilk aşamada dışarıda bırakabileceğini ve bazı finans kuruluşlarının durumunu doğrudan etkiliyor.

Bu yazıda kararların ne söylediğini, kimleri ilgilendirdiğini ve yönetim ekiplerinin önümüzdeki aylarda neleri kontrol etmesi gerektiğini sade bir dille özetliyoruz.

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki veya mali müşavirlik tavsiyesi değildir. Şirketinize özgü durum için Resmî Gazete'deki karar metinlerine, KGK duyurularına ve danışmanlarınıza başvurun.

Önce kısa hatırlatma: TSRS kimleri kapsıyor?

TSRS'nin uygulama kapsamı, KGK'nın 29 Aralık 2023 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 21634 sayılı kararıyla belirlendi ve 1 Ocak 2024 veya sonrasında başlayan hesap dönemlerinde uygulanmaya başladı. Kapsamda; SPK'nın düzenleme ve denetimine tabi belirli şirketler (sermaye piyasası araçları borsada işlem gören anonim şirketler dahil), BDDK'ya tabi bankalar ve finans kuruluşları, sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri ile Borsa İstanbul piyasalarında faaliyetine izin verilen bazı kuruluşlar sayılıyor.

Bu kuruluşlar için belirleyici olan üç ölçüt var. 13 Ocak 2026 tarihli KGK kararıyla (16 Ocak 2026 tarihli ve 33139 sayılı Resmî Gazete) eşik değerler yükseltildi ve 1 Ocak 2025 veya sonrasında başlayan hesap dönemleri için şöyle belirlendi:

• Aktif toplamı: 1 milyar TL
• Yıllık net satış hasılatı: 2 milyar TL
• Çalışan sayısı: 500 kişi

Kural olarak bu üç ölçütten en az ikisini art arda iki hesap döneminde aşan işletme, izleyen dönemden itibaren TSRS kapsamına giriyor. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu bünyesindekiler dışındaki bankalar ise eşik değere bakılmaksızın kapsamda. Hesaplamada bağlı ortaklıklar ve iştirakler de dikkate alınıyor; bu nedenle holding yapıları için grup düzeyinde bakmak gerekiyor.

22 Ekim 2026 kararları ne getiriyor?

1. Raporu finansal raporlardan sonra yayımlama imkânı herkese açık

TSRS 1 standardının E4 paragrafı, işletmelerin TSRS'yi uyguladıkları ilk yıllık raporlama dönemine ait sürdürülebilirlik raporunu finansal raporlarından daha sonraki bir tarihte yayımlamasına izin veriyor. Yeni kararla bu muafiyet, tüm işletmelerin 2026 yılı raporlama dönemine ilişkin sürdürülebilirlik raporları için de geçerli kılındı. Pratikte bu, 2026 raporunun yıllık finansal raporla aynı gün hazır olmasının zorunlu olmadığı anlamına geliyor; ancak yayım tarihi ve kanalı için yine bir takvim kurmak gerekiyor.

2. Yalnızca iklim açıklamaları: sadece daha önce yararlananlar için

TSRS 1'in E5 paragrafı, işletmelerin ilk aşamada yalnızca TSRS 2 kapsamındaki iklimle ilgili açıklamaları yapmasına imkân tanıyor. Karar, bu muafiyeti 2026 dönemi için yalnızca önceki raporlama dönemlerinde bu muafiyetten yararlanmış işletmelere uzatıyor. Yani önceki raporunu iklimle sınırlı hazırlayan bir şirket, 2026'da da aynı yolu izleyebilir.

3. İklim dışı konularda karşılaştırmalı bilgi 2027'de de istenmiyor

2026 döneminde iklimle sınırlı uygulamaya devam eden işletmeler, iklim dışındaki sürdürülebilirlikle ilgili risk ve fırsatlara ilişkin karşılaştırmalı bilgileri 2027 yılı raporlarında da açıklamak zorunda olmayacak. Bu muafiyet genel değil; yalnızca bu şartı taşıyan işletmeler için geçerli.

4. Küçük ölçekli bazı finans kuruluşları için ihtiyarilik kaldırıldı

Aynı gün yayımlanan ikinci karar, 16 Aralık 2024 tarihli 28294 sayılı KGK kararındaki bir hükmü yürürlükten kaldırdı. Bu hüküm, Borsa İstanbul'da payları işlem görenler hariç olmak üzere, bir önceki yılsonu itibarıyla şube sayısı 1'i veya çalışan sayısı 250 kişiyi aşmayan banka ve banka dışı mali kuruluşların, Kapsam 3 sera gazı emisyonlarını açıklama zorunluluğundan muaf oldukları dönemlerde raporlamayı ihtiyari olarak yapabilmesine imkân tanıyordu. Kaldırma, 1 Ocak 2026 veya sonrasında başlayan raporlama dönemlerinde geçerli. Bu gruptaki kuruluşların 2026 dönemindeki yükümlülüğünü genel kapsam kuralları çerçevesinde yeniden değerlendirmesi gerekiyor.

Yönetim açısından ne anlama geliyor?

Kararlar yükü azaltıyor gibi görünse de aslında esnekliği belirli gruplarla sınırlıyor. İklimle sınırlı raporlama imkânı yeni bir hak olarak herkese açılmadı; daha önce bu yolu seçenlerin devam etmesine izin verildi. İklim dışı konular için karşılaştırmalı bilgi muafiyetinin 2027'ye kadar uzaması da bu konularda veri toplamanın ertelenebileceği anlamına gelmiyor: 2027'den sonraki raporlarda karşılaştırma yapılabilmesi için verinin bugünden düzenli tutulması gerekecek.

Kapsam 3 emisyonları için de takvime dikkat etmek gerekiyor. 2023 tarihli kapsam kararının geçici 3. maddesine göre işletmelerin TSRS'yi uyguladıkları ilk iki yıllık raporlama döneminde Kapsam 3 açıklaması zorunlu değil. 2024'te raporlamaya başlayan bir işletme için 2026, bu kurala göre üçüncü raporlama yılına denk geliyor. Kendi durumunuzu, varsa sonradan yayımlanan kararlarla birlikte kontrol etmeniz önerilir.

Bir diğer nokta raporun nasıl yayımlandığı. Yatırımcılar, kredi kuruluşları ve iş ortakları sürdürülebilirlik raporunu çoğunlukla şirketin yatırımcı ilişkileri veya kurumsal sitesinde arıyor. Rapor finansal tablolardan farklı bir tarihte yayımlanacaksa, sitede bu ayrımın açıkça görülmesi, önceki yılların raporlarıyla birlikte düzenli bir arşiv tutulması ve hangi standart ve muafiyetle hazırlandığının belirtilmesi güven açısından önem taşıyor.

Kontrol listesi: önümüzdeki 90 gün

• Kapsam teyidi: 2024 ve 2025 hesap dönemleri için aktif toplamı, net satış hasılatı ve ortalama çalışan sayısını grup düzeyinde (bağlı ortaklık ve iştiraklerle) yeni eşiklere göre hesaplayın.
• Önceki raporu kontrol edin: Daha önce E5 muafiyetini (yalnızca iklim) kullandınız mı? Kullanmadıysanız 2026 raporunu tam kapsamlı planlayın.
• Yayım takvimi: E4 muafiyetini kullanacaksanız sürdürülebilirlik raporunun yayım tarihini finansal raporlama takvimiyle birlikte netleştirin.
• Kapsam 3 hazırlığı: Raporlamaya başladığınız yılı ve iki yıllık geçiş süresinin ne zaman bittiğini belirleyin; tedarik zinciri verisi için şimdiden sorumlu atayın.
• İklim dışı veriler: 2027 sonrası karşılaştırma için çalışan, tedarik zinciri ve yönetişim gibi konularda veri toplama sürecini bugünden başlatın.
• Finans kuruluşları: Şube sayısı 1'i veya çalışan sayısı 250'yi aşmayan, payları borsada işlem görmeyen bir banka ya da banka dışı mali kuruluşsanız 2026 dönemi için yükümlülüğünüzü danışmanınızla yeniden değerlendirin.
• Web sitesi: Sürdürülebilirlik raporunu, önceki yılların raporlarını ve ilgili duyuruları sitenizde kolay bulunur, indirilebilir ve mobilde okunabilir biçimde yayımlayın.
• Sorumluluk: Raporun sahibi olacak birimi (finans, sürdürülebilirlik, yatırımcı ilişkileri) ve yönetim kuruluna raporlama sıklığını belirleyin.

Son söz

22 Ekim 2026 kararları, 2026 raporlarını hazırlayan şirketlere zaman kazandırıyor ama esnekliği daha önce belirli bir yol seçmiş olanlarla sınırlı tutuyor. Kapsamı yeni eşiklere göre yeniden hesaplamak, önceki raporda hangi muafiyetin kullanıldığını netleştirmek ve iklim dışı verileri bugünden toplamaya başlamak, sonraki yılları kolaylaştırır.

Sürdürülebilirlik ve finansal raporlarınızın yayımlandığı sitenin bu ihtiyaçları karşılayıp karşılamadığını görmek isterseniz yatırımcı ilişkileri sitesi sayfamıza göz atabilir veya ücretsiz web sitesi sağlık karnesi ile mevcut sitenizin durumunu inceleyebilirsiniz.